2021-04-07 来源：中照照明网
推(tui)进(jin)新(xin)(xin)型(xing)智(zhi)慧(hui)城(cheng)市(shi)(shi)，是政府(fu)推(tui)动(dong)我国(guo)新(xin)(xin)型(xing)工业(ye)(ye)化(hua)、信息化(hua)、城(cheng)镇化(hua)和农业(ye)(ye)现(xian)代化(hua)同(tong)步发(fa)展做出(chu)的(de)重大决策(ce)(ce)，有(you)利于(yu)深化(hua)新(xin)(xin)一代信息通信技(ji)术与(yu)城(cheng)市(shi)(shi)发(fa)展的(de)深度(du)融合(he)，实(shi)(shi)现(xian)城(cheng)市(shi)(shi)可(ke)持续发(fa)展。新(xin)(xin)型(xing)智(zhi)慧(hui)城(cheng)市(shi)(shi)产业(ye)(ye)覆盖面广，与(yu)众多行(xing)业(ye)(ye)存在交(jiao)叉关系，链条长、带动(dong)性(xing)强，成(cheng)为新(xin)(xin)技(ji)术创新(xin)(xin)应用的(de)实(shi)(shi)验场。在经历概(gai)念探索、政策(ce)(ce)推(tui)动(dong)、试(shi)点示(shi)范等几(ji)个(ge)发(fa)展阶(jie)段后，我国(guo)智(zhi)慧(hui)城(cheng)市(shi)(shi)已全面进(jin)入(ru)建设(she)期，参与(yu)主体不断(duan)增多，投资(zi)规模(mo)不断(duan)扩(kuo)大。
智慧城市产业图(tu)谱
1、总(zong)体(ti)图谱
智慧城(cheng)市产业范围大、领(ling)域(yu)多、链条长，吸引了众多玩家(jia)入(ru)场，包括 ICT 设备供应商(shang)、电信运营商(shang)、系统集成商(shang)、软件开(kai)发商(shang)、互联网企(qi)业(ye)、金融(rong)企(qi)业(ye)及房地(di)产(chan)企(qi)业(ye)等，各类型企(qi)业(ye)以自身核心能(neng)力和产(chan)品为切入(ru)点，横向拓(tuo)展应用领域，纵(zong)向往产(chan)业(ye)链上下游渗透(tou)、延伸，积(ji)极(ji)构建生(sheng)态圈，在智慧城(cheng)市领域开(kai)疆拓(tuo)土、跑马圈地(di)。
一个完整的智慧城(cheng)市(shi) ICT 生态包括投融资、顶层设计、集成、运营、业(ye)务应用、ICT 基础建设(she)等(deng)多个(ge)环节的(de)合作伙伴，结合智(zhi)慧城市架构，选取(qu)标准(zhun)规范、顶层设(she)计、基础设(she)施(shi)、智(zhi)能中枢、智(zhi)慧应用(yong)、运营服(fu)务、网络安全等(deng)各(ge)环节业(ye)(ye)务代表性较强(qiang)的(de)企业(ye)(ye)，形(xing)成如(ru)下的(de)智(zhi)慧城市产业(ye)(ye)图(tu)谱。
标准(zhun)规范(fan)为智慧(hui)城市(shi)(shi)建(jian)(jian)设(she)打造一把统一的标尺，促进建(jian)(jian)设(she)标准(zhun)化，推动(dong)智慧(hui)城市(shi)(shi)建(jian)(jian)设(she)可持续、可复(fu)制、可推广。据不(bu)完全统计，我国先后发(fa)布了(le)涵盖智慧(hui)城市(shi)(shi)顶(ding)层设(she)计、平台系统等(deng)方面共(gong)计 25 项智慧(hui)城(cheng)市标(biao)准(zhun)，智慧(hui)城(cheng)市国(guo)家(jia)标(biao)准(zhun)主(zhu)要起草单位包括(kuo)中(zhong)国(guo)电(dian)子技术标(biao)准(zhun)化研究院、中(zhong)国(guo)信(xin)息(xi)通信(xin)研究院、北(bei)京市长城(cheng)企业战(zhan)略研究所、北(bei)京航(hang)空航(hang)天大学(xue)等。
顶层(ceng)设(she)(she)计(ji)是从城市(shi)(shi)发(fa)(fa)展需求出(chu)发(fa)(fa)，运用体(ti)系工程方(fang)法统筹协调城市(shi)(shi)各要素，开展智(zhi)慧(hui)城市(shi)(shi)需求分析(xi)，对智(zhi)慧(hui)城市(shi)(shi)建(jian)设(she)(she)目标、总体(ti)框(kuang)架、建(jian)设(she)(she)内容、实施路径等方(fang)面进行整(zheng)体(ti)性(xing)规划和(he)设(she)(she)计(ji)的过程，是智(zhi)慧(hui)城市(shi)(shi)建(jian)设(she)(she)的前提。智(zhi)慧(hui)城市(shi)(shi)顶层(ceng)设(she)(she)计(ji)服(fu)务商以研究院、高(gao)校(xiao)、大型方(fang)案商以及大型咨询(xun)公司为主。
基础设施是支撑智慧城市(shi)可持续发展的(de)基石(shi)，其建设水平直接(jie)决定智慧城市(shi)的(de)发展前(qian)景，既包括物联(lian)网、5G、数据中心(xin)等信息(xi)基础设施(shi)，也(ye)包括交(jiao)通(tong)、能源和(he)市政管网(wang)等传统(tong)设施(shi)数字化改造升级。智慧(hui)城市基础设施(shi)提供商(shang)主要包括华为等传统(tong) IT 厂商、基础(chu)电信运营(ying)商、方(fang)大(da)智控等智能设施提(ti)供商以及(ji) BAT 为(wei)首的云服务提供商(shang)。
智(zhi)慧(hui)中(zhong)枢(shu)作为连接底层(ceng)终端设(she)施、驱(qu)动上层(ceng)行业(ye)应用的(de)核(he)心环节，在传统(tong)智(zhi)慧(hui)城市重大(da)平(ping)(ping)台(tai)(tai)的(de)建(jian)设(she)基(ji)础上，进一(yi)步形成城市大(da)数据平(ping)(ping)台(tai)(tai)、城市信息模型平(ping)(ping)台(tai)(tai)、共性技(ji)术赋能(neng)与应用支撑(cheng)平(ping)(ping)台(tai)(tai)等核(he)心平(ping)(ping)台(tai)(tai)，面向各种智(zhi)慧(hui)城市具体(ti)应用的(de)共性需求(qiu)实现有(you)效支撑(cheng)。目前数字孪(luan)生城市核(he)心技(ji)术基(ji)本成型，整体(ti)发展(zhan)处于初级阶(jie)段，城市大(da)脑发展(zhan)迅(xun)速，互联(lian)网企业(ye)、硬件厂(chang)商、人(ren)工(gong)智(zhi)能(neng)企业(ye)等纷纷进入市场。
智慧(hui)应用是(shi)智慧(hui)城市(shi)产(chan)业(ye)(ye)图谱中真正意(yi)义上的(de)面向政府、企业(ye)(ye)以及个人(ren)实现交付的(de)产(chan)业(ye)(ye)环节(jie)，包含惠民服务、精准(zhun)治理、产(chan)业(ye)(ye)经济、生态宜居(ju)等重(zhong)点领域，智慧(hui)应用供(gong)应商主要分(fen)为两(liang)类：一(yi)是(shi)以软通(tong)动力、太极等代表的(de)大型方(fang)案商，在各行业(ye)(ye)有(you)较(jiao)深(shen)的(de)积累和应用开发(fa)经验，可提供(gong)多个行业(ye)(ye)智慧(hui)应用解决方(fang)案;二是某个行(xing)业(ye)(ye)的专业(ye)(ye)方(fang)案商，专注单一行(xing)业(ye)(ye)领域解(jie)(jie)决方(fang)案研究，对该行(xing)业(ye)(ye)领域有很(hen)深的理(li)解(jie)(jie)。
运营(ying)服务是(shi)整个智慧城市建设(she)(she)过程(cheng)中的(de)重要一(yi)环，智慧城市的(de)项(xiang)目建设(she)(she)只是(shi)开始，后续如何(he)持续运营(ying)才是(shi)关键，这(zhei)种需(xu)求催(cui)生了智慧城市运营(ying)服务商(shang)(shang)(shang)。智慧城市运营(ying)服务商(shang)(shang)(shang)目前主要包括数字广东为代表的(de)政企合(he)资第三方运营(ying)商(shang)(shang)(shang)、浪潮等国资系运营(ying)商(shang)(shang)(shang)、阿里等民营(ying)系运营(ying)商(shang)(shang)(shang)等。
网(wang)络(luo)(luo)安(an)(an)全(quan)(quan)是(shi)智慧(hui)城(cheng)市健康发(fa)展的根基，随着我国政府(fu)网(wang)站(zhan)受到针(zhen)对性网(wang)络(luo)(luo)攻击(ji)越来越多(duo)，关键信息基础设施面临的安(an)(an)全(quan)(quan)风险不断加大，智慧(hui)城(cheng)市建设对网(wang)络(luo)(luo)安(an)(an)全(quan)(quan)保障提出更高要求。智慧(hui)城(cheng)市网(wang)络(luo)(luo)安(an)(an)全(quan)(quan)提供商(shang)主要包括启明(ming)星城(cheng)、卫士通等(deng)网(wang)络(luo)(luo)安(an)(an)全(quan)(quan)产品(pin)供应商(shang)。
2、总体态势分析
智慧城(cheng)市进(jin)入爆发(fa)式(shi)增长期，投资(zi)总规模约(yue) 1.7 万亿。近年(nian)来，我国智(zhi)慧(hui)城市(shi)建设在(zai)经过(guo)概念普及、政(zheng)策推动、试点(dian)(dian)示范(fan)之后，已(yi)经进入爆发式(shi)增(zeng)长阶段，智(zhi)慧(hui)城市(shi)、信息惠民、宽(kuan)带中国等智(zhi)慧(hui)城市(shi)相关试点(dian)(dian)已(yi)超过(guo) 700 个，开展(zhan)新(xin)型(xing)智(zhi)慧(hui)城市(shi)顶层设计的省会城市(shi)及(ji)计划单列市(shi)、地(di)级市(shi)已分别达 94%、71%。
各(ge)级政(zheng)府持续推动智(zhi)(zhi)慧(hui)城市(shi)(shi)建设工作，吸(xi)引了(le)大量(liang)社(she)会资本(ben)加速(su)投入，直接拉动智(zhi)(zhi)慧(hui)城市(shi)(shi)产业的大规(gui)模发展，据德勤统计，中国智(zhi)(zhi)慧(hui)城市(shi)(shi)市(shi)(shi)场(chang)规(gui)模近几年均保持 30%以上增长(zhang)，2019 年市场(chang)规模达 10.5 万亿元。此外，根据中国(guo)信(xin)息通信(xin)研究院测(ce)算，智慧城市本(ben)级财政建设投(tou)资占 GDP 比重约(yue)为 0.1%-0.5%，2019 年(nian)全(quan)国智慧城市投(tou)资总规模(mo)约为 1.7 万(wan)亿元(yuan)，占全国固定资产投资比(bi)例为 3.1%。
智慧城市(shi)建(jian)设(she)(she)主(zhu)体多(duo)(duo)元化(hua)，政府企业公(gong)众(zhong)(zhong)纷纷入(ru)局。智慧城市(shi)建(jian)设(she)(she)涉及(ji)政府、企业、公(gong)众(zhong)(zhong)等多(duo)(duo)个角色，政府引导(dao)、市(shi)场主(zhu)导(dao)、公(gong)众(zhong)(zhong)参与(yu)的模式(shi)逐步(bu)形成，建(jian)设(she)(she)主(zhu)体呈(cheng)现多(duo)(duo)元化(hua)。一方面，政府积极鼓励和引导(dao)社会(hui)资本参与(yu)智慧城市(shi)建(jian)设(she)(she)，吸(xi)引了(le) ICT 设(she)备(bei)供应商(shang)、电信运(yun)营商(shang)、系统集成商(shang)、软件开(kai)发商(shang)、互联网、金融、房地产等(deng)企业(ye)纷纷入局，据(ju)中(zhong)国信息通信研究院测算，2019 年(nian)智(zhi)慧城市(shi)各级政(zheng)府财政(zheng)支出约 3650 亿元，占总投资 21%，社会投资约(yue) 13460亿(yi)元，占总投资的(de) 79%。
另一方面，强(qiang)调(diao)公(gong)众参与探索(suo)共(gong)建(jian)共(gong)治(zhi)，政府(fu)通过(guo)公(gong)共(gong)服务平(ping)台将城(cheng)市(shi)问(wen)题摆上货架，给(ji)予市(shi)民集体(ti)参与解(jie)决自己(ji)身边问(wen)题的空间。如贵(gui)阳针对城(cheng)市(shi)管理建(jian)立了一套(tao)在线(xian)互动交流系(xi)统“百姓拍”，市民可以通过拍照取证、投诉举报等流程参与市政设施、环境卫生、综合执法、渣土管理、园林绿化、工地管理等六大城市管理。
新基建引领下一轮投资热点，厚植智慧(hui)城市(shi)数(shu)字基因(yin)。2018 年中央(yang)经济工作会议首次提出新型基(ji)础设(she)施，2020 年政治(zhi)局(ju)常务委员会会议进一(yi)步强调，加快(kuai) 5G 网络、数据中心等(deng)新型基础(chu)设(she)施建(jian)设(she)进度。新型基础(chu)设(she)施既(ji)包括 5G、工业互联网、数(shu)据(ju)中心(xin)、人工智(zhi)能(neng)等信(xin)息基础设(she)施(shi)，也包(bao)括智(zhi)慧(hui)灯杆、智(zhi)能(neng)充(chong)电桩等传统设(she)施(shi)数(shu)字化改造升级。
根(gen)据相关机构测算，2020 年(nian)我国(guo) 5G 投(tou)资(zi)规模将近 3000 亿元、数据中心(xin)投资规模约 1000 亿元、人工智能投资规(gui)模约350 亿(yi)元(yuan)、特高压(ya)投(tou)资规模超 600 亿(yi)元(yuan)、轨道(dao)交通投资规模约(yue) 5000亿元、充电桩投资规模 100 亿元，新基(ji)建占全部基(ji)建比重的 7%-12%，规(gui)模(mo)(mo)或超万亿。与传(chuan)统基础(chu)设施建设不同，“新基建”突破了(le)“铁公(gong)基”和(he)房地(di)产为代表的模(mo)(mo)式，具有数(shu)(shu)字化(hua)、网络化(hua)、智能(neng)化(hua)特(te)征，是(shi)数(shu)(shu)据(ju)要(yao)素参与价值(zhi)创(chuang)造和(he)分(fen)配的重要(yao)支(zhi)撑，有利(li)于全面释(shi)放(fang)数(shu)(shu)据(ju)红(hong)利(li)。
城市大脑流(liu)量入(ru)口地位确立，智(zhi)能中枢(shu)争夺战(zhan)加(jia)剧。3 月 31 日，习近(jin)平(ping)总书(shu)记考(kao)察杭(hang)(hang)州(zhou)城市(shi)(shi)大脑(nao)运(yun)(yun)营指(zhi)挥中心，对杭(hang)(hang)州(zhou)市(shi)(shi)运(yun)(yun)用城市(shi)(shi)大脑(nao)提升交通、文旅(lv)、卫健等(deng)(deng)系(xi)统治理(li)能力(li)的(de)创(chuang)新成果表(biao)示肯定，希望在建设城市(shi)(shi)大脑(nao)方(fang)面继续探索创(chuang)新，为全(quan)国(guo)创(chuang)造(zao)更多可推(tui)广的(de)经验，并指(zhi)出(chu)运(yun)(yun)用大数据、云计算、区块链、人工智能等(deng)(deng)前沿技(ji)术推(tui)动城市(shi)(shi)管(guan)理(li)手(shou)段、管(guan)理(li)模式、管(guan)理(li)理(li)念创(chuang)新，从数字化(hua)到智能化(hua)再(zai)到智慧化(hua)，是推(tui)动城市(shi)(shi)治理(li)体(ti)系(xi)和治理(li)能力(li)现代化(hua)的(de)必(bi)由之(zhi)路。
近年来，数字(zi)(zi)孪(luan)生、城(cheng)市大脑(nao)等(deng)智(zhi)慧中枢(shu)概念层(ceng)出不(bu)穷，引发产(chan)业(ye)图谱重新(xin)洗牌。空间信息企(qi)业(ye)通过(guo)数字(zi)(zi)孪(luan)生在(zai)智(zhi)慧城(cheng)市中找到新(xin)的(de)支点(dian)，多年的(de)技术(shu)积累在(zai)巨大的(de)市场空间中得以释放(fang)活力，并造就独特的(de)竞争优(you)势(shi)，成为数字(zi)(zi)孪(luan)生城(cheng)市建设中坚力量(liang);互联网巨头、ICT厂商、集(ji)成商等企业依(yi)托强(qiang)大的云(yun)、数、AI 能(neng)力纷纷入局城(cheng)市(shi)大脑市(shi)场，推动(dong)政务(wu)(wu)数(shu)据(ju)化运营和政府部(bu)门的流(liu)程再造，实现部(bu)门间(jian)数(shu)据(ju)互联互通，让“数(shu)据(ju)”价值(zhi)为“业务(wu)(wu)”服务(wu)(wu)赋能(neng)，为政府带来了新的治理模(mo)式(shi)和服务(wu)(wu)模(mo)式(shi)。
产(chan)业供给侧能力更加(jia)细分和 “ 柔性 ” ，推动智慧应用高效运行。智慧城市应用场景趋于多元化，微场景服务需求和黑科技创新演进态势更加明显，倒逼智慧城市产业供给能力持续分化，服务链条不断延伸，更加贴近细分领域和特色场景。一方面以用户切身需要为导向，各类微场景应用服务市场争夺加剧，如在政务服务改革领域，统一身份认证、电子证照、电子签章等细分领域个性化解决方案竞相涌现，助力疏通业务难点堵点。
另(ling)一方面在(zai)(zai)技术(shu)创新东风驱动下，弹性化、定(ding)制化服务能力成为企业(ye)核(he)心竞争力和突破关(guan)键(jian)方向。如在(zai)(zai)城市治理领(ling)域，借(jie)助 5G 网(wang)络切片(pian)技术(shu)，低空航(hang)拍、国土测绘、植被保护、应(ying)急救援、新闻报道、电力巡检等系(xi)列(lie)应(ying)用(yong)实现网(wang)络服务质(zhi)量随需而(er)定(ding);基于人工(gong)智能(neng)和(he)边缘计算技术，城市公共安防能(neng)力全面向定(ding)向抓取、精准识别(bie)演进。
平(ping)台(tai)化合作(zuo)模(mo)式广受市场(chang)关切，推动智慧城(cheng)(cheng)市可持续运(yun)营(ying)。智慧城(cheng)(cheng)市建设(she)是(shi)一(yi)个(ge)长期运(yun)营(ying)和迭代升(sheng)级的过程，智慧城(cheng)(cheng)市需(xu)要对城(cheng)(cheng)市综合平(ping)台(tai)、城(cheng)(cheng)市垂直领(ling)域功能平(ping)台(tai)、园(yuan)区(qu)综合平(ping)台(tai)、社区(qu)综合平(ping)台(tai)等所(suo)产(chan)生(sheng)的数据和信息进(jin)行专门运(yun)营(ying)，但人才(cai)匮(kui)乏、财政(zheng)资金短缺(que)迫使政(zheng)府(fu)寻求新的合作(zuo)、建设(she)和运(yun)营(ying)模(mo)式，这(zhei)种需(xu)求推动智慧城(cheng)(cheng)市运(yun)营(ying)服务(wu)商的诞生(sheng)，成为智慧城(cheng)(cheng)市产(chan)业链的重要组成部分(fen)。
当前，地(di)方(fang)(fang)建(jian)立(li)(li)专门智(zhi)(zhi)慧(hui)城(cheng)(cheng)市(shi)运(yun)营(ying)(ying)团队或企(qi)业(ye)的(de)(de)需求日益迫切，智(zhi)(zhi)慧(hui)城(cheng)(cheng)市(shi)运(yun)营(ying)(ying)服务商能有效弥补政(zheng)府(fu)在(zai)专业(ye)人员支持、持续资(zi)金投(tou)入(ru)、科学(xue)规划、管理和运(yun)营(ying)(ying)经验等方(fang)(fang)面的(de)(de)不(bu)足，盘活各(ge)类(lei)城(cheng)(cheng)市(shi)资(zi)源，整体推动城(cheng)(cheng)市(shi)迈向智(zhi)(zhi)慧(hui)化(hua)(hua)。据相关(guan)机构统(tong)计，地(di)方(fang)(fang)政(zheng)府(fu)成(cheng)立(li)(li)或引入(ru)本地(di)化(hua)(hua)运(yun)营(ying)(ying)企(qi)业(ye)占所有智(zhi)(zhi)慧(hui)城(cheng)(cheng)市(shi)的(de)(de)比例达50%。
产业(ye)环节之标准规(gui)范
1、领域图谱
标(biao)(biao)准(zhun)(zhun)规(gui)范在(zai)智(zhi)慧(hui)城市(shi)(shi)规(gui)划(hua)设(she)计、建设(she)实施及运营评估等环节有(you)着举足轻重的作用，推(tui)进(jin)智(zhi)慧(hui)城市(shi)(shi)建设(she)，应加(jia)快形成目标(biao)(biao)明确、全面成套、层次适(shi)当、划(hua)分清楚(chu)的标(biao)(biao)准(zhun)(zhun)体系，研(yan)究制定科(ke)学合(he)理、规(gui)范实用的标(biao)(biao)准(zhun)(zhun)，以及加(jia)强标(biao)(biao)准(zhun)(zhun)的实施应用，进(jin)而充分发挥(hui)标(biao)(biao)准(zhun)(zhun)化的技术(shu)支撑与发展(zhan)引领作用，促进(jin)智(zhi)慧(hui)城市(shi)(shi)规(gui)范、有(you)序、可持续、高(gao)质量发展(zhan)。
我国智(zhi)慧(hui)城市(shi)标(biao)准化工(gong)作由国家(jia)(jia)智(zhi)慧(hui)城市(shi)标(biao)准化协调推进组(zu)、总体(ti)组(zu)和专家(jia)(jia)组(zu)统(tong)筹协调开展，据不完全(quan)统(tong)计，到目前为止，已累计发布智(zhi)慧(hui)城市(shi)领(ling)域国家(jia)(jia)标(biao)准 25 项，在研标(biao)准 15 项，主要起草(cao)单位包括中国电子技术标准(zhun)化(hua)研究院(yuan)(yuan)、中国信(xin)息通信(xin)研究院(yuan)(yuan)、北京航(hang)空航(hang)天大学、山东省(sheng)标准(zhun)化(hua)研究院(yuan)(yuan)等。
2、领域态势(shi)分析
智(zhi)慧(hui)城(cheng)市建设(she)(she)是一个复杂的巨系统工(gong)程，相关标准(zhun)(zhun)体系和标准(zhun)(zhun)研制(zhi)涉及的方面较(jiao)多(duo)，需要有一个良(liang)好的合作机制(zhi)，服务智(zhi)慧(hui)城(cheng)市各方开展(zhan)标准(zhun)(zhun)研制(zhi)及应(ying)用(yong)。为加强智(zhi)慧(hui)城(cheng)市领(ling)域(yu)国家(jia)标准(zhun)(zhun)统筹规(gui)(gui)划(hua)和协(xie)调管理，国家(jia)标准(zhun)(zhun)委联合发展(zhan)改革委、科技部、工(gong)信部、住房城(cheng)乡建设(she)(she)部等部门，成立了(le)国家(jia)智(zhi)慧(hui)城(cheng)市标准(zhun)(zhun)化协(xie)调推进组(zu)、总体组(zu)和专家(jia)咨(zi)询组(zu)，共(gong)同制(zhi)定智(zhi)慧(hui)城(cheng)市标准(zhun)(zhun)体系框架，明确重点标准(zhun)(zhun)规(gui)(gui)划(hua)和布局，协(xie)调各领(ling)域(yu)技术(shu)委员会开展(zhan)标准(zhun)(zhun)立项。
目前(qian)，总(zong)体(ti)组已有(you) 170 余(yu)家(jia)成员单(dan)位，涉及到技术(shu)委员会、研究院校、企(qi)业、联盟(meng)和(he)(he)地(di)方(fang)等不(bu)同类型，未来将会进一步完善组织和(he)(he)服务，继(ji)续(xu)扩大影响力(li)(li)，吸引更多致(zhi)力(li)(li)于我(wo)国(guo)智(zhi)慧城市建(jian)设(she)的企(qi)事(shi)业单(dan)位加入进来，共同为我(wo)国(guo)智(zhi)慧城市标准化事(shi)业贡献力(li)(li)量。产(chan)学(xue)研用的密切结合，可(ke)确(que)保我(wo)国(guo)智(zhi)慧城市标准与国(guo)际接轨，从技术(shu)角度保证(zheng)(zheng)先(xian)进性(xing)和(he)(he)前(qian)瞻性(xing)，从应用角度保证(zheng)(zheng)实操(cao)性(xing)和(he)(he)可(ke)落地(di)性(xing)。
基础共(gong)性标准(zhun)(zhun)(zhun)先(xian)行。虽然智(zhi)(zhi)慧(hui)城(cheng)(cheng)市(shi)涉及的(de)应(ying)(ying)用(yong)(yong)(yong)领域众多，但是这些应(ying)(ying)用(yong)(yong)(yong)领域都使用(yong)(yong)(yong)一些共(gong)同(tong)的(de)技(ji)(ji)术(shu)和(he)(he)信(xin)息(xi)资源，因此在(zai)智(zhi)(zhi)慧(hui)城(cheng)(cheng)市(shi)建设过程中(zhong)，需要先(xian)建立一个(ge)通用(yong)(yong)(yong)的(de)标准(zhun)(zhun)(zhun)体(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)，包括通用(yong)(yong)(yong)的(de)技(ji)(ji)术(shu)标准(zhun)(zhun)(zhun)和(he)(he)信(xin)息(xi)资源标准(zhun)(zhun)(zhun)，然后(hou)再建立各(ge)个(ge)应(ying)(ying)用(yong)(yong)(yong)系(xi)(xi)统专有的(de)技(ji)(ji)术(shu)标准(zhun)(zhun)(zhun)和(he)(he)信(xin)息(xi)资源标准(zhun)(zhun)(zhun)。在(zai)智(zhi)(zhi)慧(hui)城(cheng)(cheng)市(shi)标准(zhun)(zhun)(zhun)体(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)框(kuang)架(jia)(jia)下，现阶段重点关注智(zhi)(zhi)慧(hui)城(cheng)(cheng)市(shi)的(de)总(zong)体(ti)(ti)(ti)性、框(kuang)架(jia)(jia)性和(he)(he)基础性的(de)标准(zhun)(zhun)(zhun)，比如智(zhi)(zhi)慧(hui)城(cheng)(cheng)市(shi)的(de)术(shu)语和(he)(he)定义、参考模型、应(ying)(ying)用(yong)(yong)(yong)指(zhi)南、评(ping)价指(zhi)标等。
在(zai)已发布的 25 项国家标(biao)准中，基础共(gong)性(xing)标(biao)准共(gong) 21 项，占比达 84%，面向具体(ti)应(ying)用领域的标准(zhun)仅 4 项。未 来更(geng) 侧(ce)重标(biao)准制(zhi)定与应用结合 。国家(jia)智(zhi)(zhi)慧城(cheng)(cheng)市标(biao)准化(hua)总体组(zu)已面(mian)向物联(lian)城(cheng)(cheng)市、智(zhi)(zhi)慧社会、智(zhi)(zhi)慧交(jiao)通(停(ting)车)、共享(数(shu)字)经济、智慧医疗、互(hu)联(lian)网(wang)+智慧教育、互联网+智慧(hui)安防、新型(xing)智慧(hui)城市评价、智慧(hui)城市使能技(ji)术创新应用及实(shi)践、城市运行体(ti)征(zheng)指标体(ti)系十大领域(yu)方(fang)向开展了前期研究，相信未来将会有更多面(mian)向细分应用领域(yu)的国家(jia)标准出台(tai)。
随着应(ying)(ying)用(yong)(yong)(yong)场(chang)景(jing)不断(duan)拓展(zhan)与(yu)深化(hua)，需要加(jia)快制定应(ying)(ying)用(yong)(yong)(yong)场(chang)景(jing)智能化(hua)分级标准，为(wei)产(chan)业明确(que)技术产(chan)品发(fa)展(zhan)方向，各地亦可根据自身需求和经济发(fa)展(zhan)水平选择合适的应(ying)(ying)用(yong)(yong)(yong)场(chang)景(jing)等级，避免过于超前导致浪费或过于落后跟不上发(fa)展(zhan)需要。
由于(yu)信(xin)息(xi)技(ji)(ji)术日新(xin)月异、智(zhi)(zhi)(zhi)慧(hui)城(cheng)市(shi)服务(wu)需(xu)(xu)(xu)求不(bu)断(duan)扩展(zhan)，智(zhi)(zhi)(zhi)慧(hui)城(cheng)市(shi)标准化面(mian)临系(xi)列挑战。一(yi)是智(zhi)(zhi)(zhi)慧(hui)城(cheng)市(shi)建设(she)的技(ji)(ji)术基(ji)础是物(wu)联网、云(yun)计算(suan)、大(da)数(shu)据、信(xin)息(xi)安全、空间地(di)理(li)信(xin)息(xi)集(ji)成等(deng)新(xin)一(yi)代信(xin)息(xi)技(ji)(ji)术，其处在动态(tai)发展(zhan)过(guo)程中，并(bing)不(bu)断(duan)被智(zhi)(zhi)(zhi)慧(hui)城(cheng)市(shi)建设(she)快速应(ying)用，基(ji)于(yu)的信(xin)息(xi)技(ji)(ji)术和(he)实践经验形成兼顾前瞻和(he)实用的智(zhi)(zhi)(zhi)慧(hui)城(cheng)市(shi)标准体系(xi)难(nan)度不(bu)断(duan)增大(da)。二是智(zhi)(zhi)(zhi)慧(hui)服务(wu)需(xu)(xu)(xu)求随着经济(ji)社会(hui)发展(zhan)不(bu)断(duan)扩展(zhan)，涉(she)及经济(ji)社会(hui)发展(zhan)方(fang)方(fang)面(mian)面(mian)，智(zhi)(zhi)(zhi)慧(hui)城(cheng)市(shi)标准体系(xi)需(xu)(xu)(xu)要(yao)不(bu)断(duan)调(diao)整以满(man)足所(suo)扩展(zhan)的高质量服务(wu)需(xu)(xu)(xu)求。
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