2021-04-07 来源(yuan)：中照照明网
推进新(xin)(xin)型(xing)智(zhi)慧城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)，是政府推动我国(guo)新(xin)(xin)型(xing)工业化、信息化、城(cheng)(cheng)镇化和农(nong)业现代化同步发展(zhan)做出的(de)重大决(jue)策，有(you)利于深化新(xin)(xin)一代信息通(tong)信技(ji)术与(yu)(yu)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)发展(zhan)的(de)深度(du)融(rong)合，实(shi)现城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)可持续发展(zhan)。新(xin)(xin)型(xing)智(zhi)慧城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)产(chan)业覆盖(gai)面(mian)广，与(yu)(yu)众多(duo)行业存在交叉关系，链(lian)条(tiao)长、带动性强，成(cheng)为(wei)新(xin)(xin)技(ji)术创新(xin)(xin)应用(yong)的(de)实(shi)验场(chang)。在经历概念探(tan)索、政策推动、试(shi)点示(shi)范等几个发展(zhan)阶段(duan)后，我国(guo)智(zhi)慧城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)已全(quan)面(mian)进入建(jian)设(she)期，参与(yu)(yu)主(zhu)体不断(duan)增多(duo)，投资规模(mo)不断(duan)扩大。
智慧城市(shi)产业图谱(pu)
1、总体图谱
智慧城市产业范围大、领域多、链条长，吸引了众(zhong)多玩家入场，包(bao)括 ICT 设备供应(ying)商(shang)、电信运营商(shang)、系统集成商(shang)、软件开发(fa)商(shang)、互联(lian)网(wang)企业(ye)、金(jin)融(rong)企业(ye)及房地产企业(ye)等(deng)，各类型企业(ye)以自身核心能力和产品为切入点(dian)，横向拓展应(ying)用领(ling)域(yu)，纵(zong)向往(wang)产业(ye)链上下游渗透、延伸，积极构建生态(tai)圈，在智慧城市(shi)领(ling)域(yu)开疆拓土(tu)、跑马圈地。
一个完整(zheng)的智(zhi)慧城市 ICT 生态包(bao)括(kuo)投融资、顶层(ceng)设计、集成、运营、业务应用、ICT 基础(chu)(chu)建设等多个环节的合作伙伴(ban)，结合智(zhi)(zhi)慧(hui)城市架构，选取标准规范(fan)、顶层设计(ji)、基础(chu)(chu)设施、智(zhi)(zhi)能中枢、智(zhi)(zhi)慧(hui)应用、运营服务、网(wang)络安(an)全等各环节业务代(dai)表性较强的企业，形成如下的智(zhi)(zhi)慧(hui)城市产(chan)业图(tu)谱。
标准规范为智慧城(cheng)(cheng)市(shi)建(jian)(jian)设打造一把统一的标尺，促进建(jian)(jian)设标准化，推动智慧城(cheng)(cheng)市(shi)建(jian)(jian)设可(ke)持(chi)续、可(ke)复(fu)制、可(ke)推广。据(ju)不完全统计(ji)(ji)，我国先后(hou)发布了涵盖(gai)智慧城(cheng)(cheng)市(shi)顶层设计(ji)(ji)、平台系统等方面共计(ji)(ji) 25 项智慧城市(shi)标(biao)准(zhun)，智慧城市(shi)国(guo)家(jia)标(biao)准(zhun)主要(yao)起(qi)草(cao)单位包括中(zhong)国(guo)电子技术标(biao)准(zhun)化研(yan)究(jiu)院、中(zhong)国(guo)信(xin)息通信(xin)研(yan)究(jiu)院、北(bei)京市(shi)长城企业战(zhan)略研(yan)究(jiu)所、北(bei)京航空航天(tian)大学等。
顶(ding)层设(she)(she)(she)计是从城市(shi)(shi)(shi)发展(zhan)(zhan)需求(qiu)出(chu)发，运用(yong)体系(xi)工程方法(fa)统筹协调城市(shi)(shi)(shi)各(ge)要素，开展(zhan)(zhan)智(zhi)慧城市(shi)(shi)(shi)需求(qiu)分(fen)析(xi)，对(dui)智(zhi)慧城市(shi)(shi)(shi)建设(she)(she)(she)目(mu)标、总体框架、建设(she)(she)(she)内容、实施路径等方面(mian)进(jin)行整体性规划和设(she)(she)(she)计的过(guo)程，是智(zhi)慧城市(shi)(shi)(shi)建设(she)(she)(she)的前提。智(zhi)慧城市(shi)(shi)(shi)顶(ding)层设(she)(she)(she)计服务商以研(yan)究院、高校(xiao)、大型(xing)方案商以及大型(xing)咨询公司为(wei)主。
基础设施是支(zhi)撑(cheng)智慧(hui)城市(shi)可持(chi)续发展(zhan)的(de)基石，其建设水平直接决定智慧(hui)城市(shi)的(de)发展(zhan)前景，既包(bao)括物联网、5G、数据中心(xin)等(deng)(deng)信息基础设(she)(she)施，也包括(kuo)交通、能源和市(shi)政管网等(deng)(deng)传(chuan)统(tong)设(she)(she)施数字化改造(zao)升级。智慧城(cheng)市(shi)基础设(she)(she)施提(ti)供商主要包括(kuo)华(hua)为等(deng)(deng)传(chuan)统(tong) IT 厂商(shang)、基(ji)础电信运营商(shang)、方大智控等智能设(she)施提供商(shang)以及 BAT 为首的云服务提供(gong)商。
智慧中枢作(zuo)为连接底层终端设施、驱动上层行业应用(yong)的核(he)(he)心环节，在传统智慧城(cheng)(cheng)市(shi)重(zhong)大平(ping)(ping)台(tai)(tai)的建设基(ji)础上，进一步形成城(cheng)(cheng)市(shi)大数(shu)据平(ping)(ping)台(tai)(tai)、城(cheng)(cheng)市(shi)信(xin)息模型(xing)平(ping)(ping)台(tai)(tai)、共性(xing)技术(shu)赋能与应用(yong)支(zhi)撑(cheng)平(ping)(ping)台(tai)(tai)等(deng)核(he)(he)心平(ping)(ping)台(tai)(tai)，面向各种智慧城(cheng)(cheng)市(shi)具体应用(yong)的共性(xing)需求(qiu)实现有(you)效支(zhi)撑(cheng)。目前数(shu)字孪生城(cheng)(cheng)市(shi)核(he)(he)心技术(shu)基(ji)本成型(xing)，整(zheng)体发(fa)展处于初级阶段，城(cheng)(cheng)市(shi)大脑发(fa)展迅速，互联网企(qi)(qi)业、硬件厂(chang)商、人(ren)工智能企(qi)(qi)业等(deng)纷纷进入(ru)市(shi)场。
智(zhi)慧应(ying)用(yong)(yong)是(shi)(shi)智(zhi)慧城市产业图谱中(zhong)真正意义上的面向(xiang)政府、企业以(yi)及个人(ren)实现交付的产业环节(jie)，包含惠民服(fu)务(wu)、精准治理、产业经济、生态(tai)宜居等(deng)重点(dian)领域，智(zhi)慧应(ying)用(yong)(yong)供应(ying)商主(zhu)要分为两类(lei)：一是(shi)(shi)以(yi)软通(tong)动(dong)力、太极等(deng)代表的大型方案(an)商，在(zai)各行(xing)业有(you)较深(shen)的积(ji)累和应(ying)用(yong)(yong)开发经验(yan)，可提供多(duo)个行(xing)业智(zhi)慧应(ying)用(yong)(yong)解决方案(an);二是某(mou)个行业的(de)专业方(fang)案商，专注单(dan)一行业领域解决(jue)方(fang)案研究(jiu)，对(dui)该行业领域有很深(shen)的(de)理解。
运营服务(wu)是整个智(zhi)(zhi)慧城(cheng)(cheng)市(shi)建设过程中的(de)重(zhong)要一环，智(zhi)(zhi)慧城(cheng)(cheng)市(shi)的(de)项目(mu)建设只是开(kai)始，后(hou)续如何持续运营才是关键，这种需求催生了(le)智(zhi)(zhi)慧城(cheng)(cheng)市(shi)运营服务(wu)商(shang)(shang)。智(zhi)(zhi)慧城(cheng)(cheng)市(shi)运营服务(wu)商(shang)(shang)目(mu)前(qian)主要包括(kuo)数字广东为代表的(de)政(zheng)企合资(zi)第三方(fang)运营商(shang)(shang)、浪潮等(deng)国(guo)资(zi)系运营商(shang)(shang)、阿里等(deng)民(min)营系运营商(shang)(shang)等(deng)。
网(wang)络(luo)安(an)全是(shi)智(zhi)慧城市(shi)(shi)健康发展(zhan)的(de)根基，随(sui)着我国政府网(wang)站受到针对性(xing)网(wang)络(luo)攻击越来越多，关键信息基础设(she)施面临的(de)安(an)全风(feng)险不断(duan)加大(da)，智(zhi)慧城市(shi)(shi)建设(she)对网(wang)络(luo)安(an)全保障提出更高要(yao)求(qiu)。智(zhi)慧城市(shi)(shi)网(wang)络(luo)安(an)全提供商(shang)主要(yao)包括启明星城、卫(wei)士通等网(wang)络(luo)安(an)全产品供应商(shang)。
2、总体(ti)(ti)态势(shi)分析
智慧城市进入(ru)爆发式增长(zhang)期，投资总规模约 1.7 万亿。近年来，我国(guo)智慧城(cheng)市(shi)建设(she)在经(jing)过(guo)概念(nian)普及、政策推动、试(shi)点示(shi)范之(zhi)后，已(yi)经(jing)进(jin)入爆发(fa)式增长阶段，智慧城(cheng)市(shi)、信息惠民、宽带中国(guo)等(deng)智慧城(cheng)市(shi)相关试(shi)点已(yi)超过(guo) 700 个，开展新型智慧(hui)城(cheng)市(shi)顶层(ceng)设(she)计(ji)的省(sheng)会城(cheng)市(shi)及计(ji)划单列市(shi)、地级(ji)市(shi)已分别达 94%、71%。
各级政府持续推(tui)动智(zhi)慧(hui)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)建设工作，吸引(yin)了大(da)量社(she)会资本(ben)加速投(tou)入，直接拉动智(zhi)慧(hui)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)产业的大(da)规模(mo)发(fa)展，据德勤(qin)统计，中(zhong)国(guo)智(zhi)慧(hui)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)市(shi)(shi)(shi)场规模(mo)近几年均保持 30%以上增长，2019 年市(shi)场规模达 10.5 万(wan)亿元(yuan)。此外，根据(ju)中国信息通信研究院测算，智慧城市本级财政(zheng)建设(she)投资占(zhan) GDP 比(bi)重约为(wei) 0.1%-0.5%，2019 年全(quan)国智(zhi)慧城市投(tou)资总规模约(yue)为 1.7 万(wan)亿元，占全(quan)国固定(ding)资产(chan)投(tou)资比例为 3.1%。
智慧(hui)城(cheng)市建设主体(ti)多(duo)(duo)(duo)元化(hua)，政府(fu)企(qi)(qi)业公众(zhong)纷纷入局(ju)。智慧(hui)城(cheng)市建设涉及政府(fu)、企(qi)(qi)业、公众(zhong)等多(duo)(duo)(duo)个(ge)角(jiao)色，政府(fu)引导、市场主导、公众(zhong)参(can)与的模式逐步形成，建设主体(ti)呈现多(duo)(duo)(duo)元化(hua)。一方面，政府(fu)积极鼓励和(he)引导社会资本参(can)与智慧(hui)城(cheng)市建设，吸引了 ICT 设备供应商(shang)(shang)、电信运营商(shang)(shang)、系(xi)统集成商(shang)(shang)、软件(jian)开发(fa)商(shang)(shang)、互(hu)联网、金融(rong)、房地产等企业纷纷入局，据中国信息(xi)通信研究院测(ce)算，2019 年智慧(hui)城市各级政府(fu)财政支出约(yue) 3650 亿元(yuan)，占总投资 21%，社(she)会投资(zi)约 13460亿元，占总(zong)投资的 79%。
另一方面，强(qiang)调公(gong)众参与(yu)探索共(gong)(gong)(gong)建共(gong)(gong)(gong)治，政府通(tong)过公(gong)共(gong)(gong)(gong)服务(wu)平台将城(cheng)市问题(ti)摆(bai)上货(huo)架，给予市民集体参与(yu)解决自己身边问题(ti)的空(kong)间。如贵阳针对城(cheng)市管理建立了(le)一套在(zai)线互动交流系统“百姓拍”，市民可以通过拍照取证、投诉举报等流程参与市政设施、环境卫生、综合执法、渣土管理、园林绿化、工地管理等六大城市管理。
新基(ji)建引领下(xia)一轮投资热点，厚植智慧城(cheng)市(shi)数字(zi)基(ji)因。2018 年中央经(jing)济工作会(hui)议首次提(ti)出新型(xing)基(ji)础(chu)设施，2020 年政(zheng)治局常务委员会(hui)会(hui)议进一步(bu)强调，加快 5G 网络(luo)、数据中心等新(xin)型基(ji)础(chu)设(she)(she)施建设(she)(she)进度(du)。新(xin)型基(ji)础(chu)设(she)(she)施既(ji)包括(kuo) 5G、工(gong)业互联网、数据中(zhong)心、人工(gong)智能等信息基(ji)础设施，也包括智慧(hui)灯杆、智能充电桩等传(chuan)统(tong)设施数字化改(gai)造(zao)升级(ji)。
根(gen)据相关机(ji)构测算，2020 年我国 5G 投(tou)资(zi)规模(mo)将近 3000 亿元、数据(ju)中心投资规模约 1000 亿(yi)元、人工智能投(tou)资规(gui)模约350 亿元、特高(gao)压投资规模超 600 亿元、轨道交通投(tou)资(zi)规模约 5000亿元(yuan)、充电桩投(tou)资规(gui)模(mo) 100 亿元，新基建占全部(bu)基建比重(zhong)的(de) 7%-12%，规模或超万(wan)亿。与传(chuan)统基(ji)础设(she)施建(jian)设(she)不(bu)同，“新(xin)基(ji)建(jian)”突破了(le)“铁公(gong)基(ji)”和房(fang)地产为代表的模式，具有数(shu)(shu)字化、网络化、智(zhi)能化特征，是数(shu)(shu)据要素参与价值创造和分(fen)配的重(zhong)要支撑，有利(li)于(yu)全面释放数(shu)(shu)据红利(li)。
城市(shi)大脑(nao)流(liu)量入口地位确立，智(zhi)能中枢争(zheng)夺(duo)战加剧(ju)。3 月 31 日，习近平总(zong)书记(ji)考察(cha)杭州(zhou)城市(shi)(shi)(shi)大(da)(da)脑运(yun)营指挥中心，对杭州(zhou)市(shi)(shi)(shi)运(yun)用城市(shi)(shi)(shi)大(da)(da)脑提(ti)升交通、文旅(lv)、卫健等系统治理(li)(li)(li)(li)能力的创新(xin)(xin)(xin)成果表示肯定，希望在建设城市(shi)(shi)(shi)大(da)(da)脑方面(mian)继续探索创新(xin)(xin)(xin)，为全(quan)国(guo)创造更多可推(tui)(tui)广(guang)的经验，并指出运(yun)用大(da)(da)数(shu)据、云计算、区块(kuai)链、人(ren)工智(zhi)(zhi)能等前沿技术推(tui)(tui)动城市(shi)(shi)(shi)管理(li)(li)(li)(li)手段、管理(li)(li)(li)(li)模(mo)式、管理(li)(li)(li)(li)理(li)(li)(li)(li)念创新(xin)(xin)(xin)，从(cong)数(shu)字(zi)化(hua)到智(zhi)(zhi)能化(hua)再到智(zhi)(zhi)慧化(hua)，是(shi)推(tui)(tui)动城市(shi)(shi)(shi)治理(li)(li)(li)(li)体系和治理(li)(li)(li)(li)能力现(xian)代化(hua)的必由之(zhi)路。
近年来，数(shu)字(zi)(zi)孪(luan)生、城(cheng)市大脑等智慧(hui)中枢概念(nian)层出(chu)不(bu)穷，引发产业(ye)图谱(pu)重新洗牌。空间信息企业(ye)通过数(shu)字(zi)(zi)孪(luan)生在智慧(hui)城(cheng)市中找到新的支点，多(duo)年的技(ji)术积(ji)累在巨(ju)大的市场空间中得以释放活力，并造就(jiu)独特(te)的竞(jing)争优(you)势，成为数(shu)字(zi)(zi)孪(luan)生城(cheng)市建(jian)设中坚(jian)力量;互(hu)联网巨头、ICT厂商、集(ji)成商等企业依托强大的云、数(shu)、AI 能力纷纷入局城市大脑市场，推动(dong)政(zheng)务数(shu)据化运营和(he)政(zheng)府(fu)部门(men)的流程再造，实现部门(men)间数(shu)据互联(lian)互通(tong)，让(rang)“数(shu)据”价值为(wei)“业(ye)务”服务赋能，为(wei)政(zheng)府(fu)带来(lai)了新的治(zhi)理模式和(he)服务模式。
产(chan)业供(gong)给侧能(neng)力更加细分和 “ 柔性 ” ，推动智慧应用高效运行。智慧城市应用场景趋于多元化，微场景服务需求和黑科技创新演进态势更加明显，倒逼智慧城市产业供给能力持续分化，服务链条不断延伸，更加贴近细分领域和特色场景。一方面以用户切身需要为导向，各类微场景应用服务市场争夺加剧，如在政务服务改革领域，统一身份认证、电子证照、电子签章等细分领域个性化解决方案竞相涌现，助力疏通业务难点堵点。
另一方(fang)面(mian)在技术创新(xin)东风驱动下，弹性化、定(ding)制(zhi)化服(fu)务能力成为企业核心竞(jing)争力和突破(po)关键方(fang)向。如在城市(shi)治理领域，借(jie)助 5G 网络(luo)切片技术，低空航(hang)拍、国土(tu)测绘、植被(bei)保护、应急(ji)救援、新闻报(bao)道、电力巡检(jian)等(deng)系列应用实现(xian)网络(luo)服务质量(liang)随(sui)需而定(ding);基于人工智能和边缘(yuan)计算技术，城(cheng)市(shi)公共安防能力全面向定向抓(zhua)取、精准识别演(yan)进。
平(ping)(ping)台(tai)化合(he)(he)(he)作模式(shi)广(guang)受市(shi)场关(guan)切(qie)，推动(dong)智(zhi)(zhi)(zhi)慧(hui)(hui)城市(shi)可持续运营(ying)(ying)。智(zhi)(zhi)(zhi)慧(hui)(hui)城市(shi)建设是一(yi)个长期运营(ying)(ying)和迭代升级的(de)过程，智(zhi)(zhi)(zhi)慧(hui)(hui)城市(shi)需要对城市(shi)综(zong)合(he)(he)(he)平(ping)(ping)台(tai)、城市(shi)垂直(zhi)领域功能(neng)平(ping)(ping)台(tai)、园(yuan)区综(zong)合(he)(he)(he)平(ping)(ping)台(tai)、社区综(zong)合(he)(he)(he)平(ping)(ping)台(tai)等所产生的(de)数据和信息(xi)进行专门运营(ying)(ying)，但(dan)人才(cai)匮乏、财政(zheng)资金短缺迫使(shi)政(zheng)府寻(xun)求新的(de)合(he)(he)(he)作、建设和运营(ying)(ying)模式(shi)，这种需求推动(dong)智(zhi)(zhi)(zhi)慧(hui)(hui)城市(shi)运营(ying)(ying)服务商的(de)诞生，成为智(zhi)(zhi)(zhi)慧(hui)(hui)城市(shi)产业链的(de)重要组成部分。
当前，地(di)(di)方建立专门智慧(hui)城市(shi)运(yun)营(ying)(ying)团队或企业(ye)的需求(qiu)日(ri)益迫(po)切，智慧(hui)城市(shi)运(yun)营(ying)(ying)服务(wu)商能有效(xiao)弥补政府(fu)(fu)在专业(ye)人员(yuan)支持(chi)、持(chi)续资金投入(ru)、科学规划、管(guan)理和运(yun)营(ying)(ying)经(jing)验(yan)等方面的不足(zu)，盘(pan)活(huo)各类城市(shi)资源，整(zheng)体推(tui)动城市(shi)迈向智慧(hui)化。据(ju)相关机(ji)构统计，地(di)(di)方政府(fu)(fu)成立或引入(ru)本地(di)(di)化运(yun)营(ying)(ying)企业(ye)占所有智慧(hui)城市(shi)的比例达(da)50%。
产(chan)业环(huan)节之(zhi)标准规范
1、领域图(tu)谱
标(biao)(biao)准(zhun)规(gui)范(fan)(fan)在(zai)智(zhi)慧(hui)城市(shi)(shi)规(gui)划设计、建(jian)设实施及(ji)运营评(ping)估(gu)等环节(jie)有(you)(you)着举(ju)足轻重(zhong)的作(zuo)(zuo)用(yong)，推进(jin)智(zhi)慧(hui)城市(shi)(shi)建(jian)设，应加快形(xing)成目(mu)标(biao)(biao)明确、全面成套、层次适当(dang)、划分(fen)清楚的标(biao)(biao)准(zhun)体系，研(yan)究制定(ding)科学合理、规(gui)范(fan)(fan)实用(yong)的标(biao)(biao)准(zhun)，以及(ji)加强标(biao)(biao)准(zhun)的实施应用(yong)，进(jin)而充分(fen)发(fa)挥标(biao)(biao)准(zhun)化的技术支撑(cheng)与发(fa)展引(yin)领作(zuo)(zuo)用(yong)，促进(jin)智(zhi)慧(hui)城市(shi)(shi)规(gui)范(fan)(fan)、有(you)(you)序、可(ke)持续、高质量发(fa)展。
我国智(zhi)慧城(cheng)市标准(zhun)化工(gong)作由国家(jia)智(zhi)慧城(cheng)市标准(zhun)化协(xie)调推进组、总(zong)体组和专家(jia)组统筹协(xie)调开展，据(ju)不完全(quan)统计，到目前(qian)为止，已累计发布智(zhi)慧城(cheng)市领域国家(jia)标准(zhun) 25 项，在研标(biao)准(zhun) 15 项(xiang)，主要起草单位包括中(zhong)国(guo)电子技术标准化研(yan)究院、中(zhong)国(guo)信息通信研(yan)究院、北京(jing)航空航天大学、山东省标准化研(yan)究院等。
2、领域(yu)态势分析
智(zhi)慧(hui)(hui)(hui)(hui)城(cheng)市(shi)建(jian)设(she)是一个复杂(za)的(de)(de)巨系统工程，相关标(biao)(biao)准(zhun)体(ti)(ti)系和(he)标(biao)(biao)准(zhun)研制(zhi)涉及的(de)(de)方面较多(duo)，需要(yao)有一个良(liang)好的(de)(de)合(he)作机制(zhi)，服务智(zhi)慧(hui)(hui)(hui)(hui)城(cheng)市(shi)各方开展(zhan)标(biao)(biao)准(zhun)研制(zhi)及应用。为加强智(zhi)慧(hui)(hui)(hui)(hui)城(cheng)市(shi)领域国家标(biao)(biao)准(zhun)统筹规(gui)划(hua)和(he)协(xie)调(diao)(diao)管理，国家标(biao)(biao)准(zhun)委联(lian)合(he)发展(zhan)改革委、科(ke)技部、工信部、住房城(cheng)乡建(jian)设(she)部等(deng)部门(men)，成立了国家智(zhi)慧(hui)(hui)(hui)(hui)城(cheng)市(shi)标(biao)(biao)准(zhun)化协(xie)调(diao)(diao)推进(jin)组、总体(ti)(ti)组和(he)专(zhuan)家咨询组，共(gong)同制(zhi)定(ding)智(zhi)慧(hui)(hui)(hui)(hui)城(cheng)市(shi)标(biao)(biao)准(zhun)体(ti)(ti)系框架(jia)，明确重点标(biao)(biao)准(zhun)规(gui)划(hua)和(he)布(bu)局，协(xie)调(diao)(diao)各领域技术委员会开展(zhan)标(biao)(biao)准(zhun)立项(xiang)。
目前，总(zong)体(ti)组已有 170 余(yu)家成员单位，涉及到技术委员会(hui)、研究院(yuan)校、企业(ye)(ye)、联盟和地(di)方等(deng)不(bu)同类型，未来将(jiang)会(hui)进(jin)(jin)一步(bu)完善(shan)组织(zhi)和服务，继续扩大影响力，吸引更多致力于我国(guo)(guo)智慧(hui)城(cheng)市(shi)建设(she)的(de)企事业(ye)(ye)单位加入(ru)进(jin)(jin)来，共同为(wei)我国(guo)(guo)智慧(hui)城(cheng)市(shi)标准化事业(ye)(ye)贡献力量。产学研用的(de)密切结合，可确保(bao)我国(guo)(guo)智慧(hui)城(cheng)市(shi)标准与国(guo)(guo)际(ji)接轨，从(cong)技术角度保(bao)证先进(jin)(jin)性(xing)和前瞻性(xing)，从(cong)应用角度保(bao)证实操性(xing)和可落(luo)地(di)性(xing)。
基础共性标(biao)准(zhun)先行。虽然(ran)智(zhi)(zhi)慧(hui)城(cheng)市涉(she)及的(de)(de)应(ying)用(yong)领(ling)域众多，但是这些应(ying)用(yong)领(ling)域都(dou)使(shi)用(yong)一(yi)些共同的(de)(de)技(ji)术和信息资(zi)(zi)源，因(yin)此(ci)在(zai)智(zhi)(zhi)慧(hui)城(cheng)市建设过程(cheng)中，需要先建立一(yi)个通用(yong)的(de)(de)标(biao)准(zhun)体系，包括通用(yong)的(de)(de)技(ji)术标(biao)准(zhun)和信息资(zi)(zi)源标(biao)准(zhun)，然(ran)后再建立各个应(ying)用(yong)系统专有的(de)(de)技(ji)术标(biao)准(zhun)和信息资(zi)(zi)源标(biao)准(zhun)。在(zai)智(zhi)(zhi)慧(hui)城(cheng)市标(biao)准(zhun)体系框架(jia)下，现(xian)阶段(duan)重点(dian)关注智(zhi)(zhi)慧(hui)城(cheng)市的(de)(de)总体性、框架(jia)性和基础性的(de)(de)标(biao)准(zhun)，比如智(zhi)(zhi)慧(hui)城(cheng)市的(de)(de)术语和定(ding)义、参考模型、应(ying)用(yong)指南、评价指标(biao)等。
在已(yi)发布的 25 项国家标(biao)准中，基础共性标(biao)准共 21 项，占比达 84%，面向具体应(ying)用领(ling)域(yu)的标准仅 4 项。未(wei) 来(lai)更(geng) 侧重标准(zhun)制定与应用结合 。国家智慧(hui)城市标准(zhun)化总体组已(yi)面向物联城市、智慧(hui)社会、智慧(hui)交通(停车(che))、共享(数字)经济、智慧医(yi)疗(liao)、互(hu)联(lian)网(wang)+智慧(hui)教(jiao)育、互联网+智慧安防、新(xin)型智慧城(cheng)市评价、智慧城(cheng)市使能技术创(chuang)新(xin)应(ying)用(yong)及实践(jian)、城(cheng)市运行体(ti)征指标(biao)体(ti)系十大领(ling)(ling)域方向(xiang)开展了前期研究，相信未来将会有更(geng)多面向(xiang)细分应(ying)用(yong)领(ling)(ling)域的国家标(biao)准出台。
随(sui)着应用场(chang)景(jing)不(bu)(bu)断拓(tuo)展(zhan)(zhan)与深化，需(xu)要加(jia)快制(zhi)定应用场(chang)景(jing)智能化分级(ji)标准，为产业明确技术产品发展(zhan)(zhan)方向，各地亦可根据自身(shen)需(xu)求和经(jing)济发展(zhan)(zhan)水平选择合(he)适的应用场(chang)景(jing)等级(ji)，避免过于超(chao)前导(dao)致(zhi)浪费或过于落后跟不(bu)(bu)上发展(zhan)(zhan)需(xu)要。
由(you)于信(xin)息技术日新月异、智(zhi)(zhi)慧城(cheng)(cheng)市服务(wu)需(xu)(xu)求不(bu)(bu)断(duan)扩(kuo)展(zhan)(zhan)，智(zhi)(zhi)慧城(cheng)(cheng)市标(biao)(biao)准(zhun)化面(mian)临系(xi)列挑战。一(yi)是(shi)智(zhi)(zhi)慧城(cheng)(cheng)市建设的技术基础是(shi)物(wu)联网(wang)、云计算、大数据、信(xin)息安全、空间(jian)地理(li)信(xin)息集(ji)成(cheng)等(deng)新一(yi)代信(xin)息技术，其处(chu)在动(dong)态发(fa)展(zhan)(zhan)过程中，并不(bu)(bu)断(duan)被智(zhi)(zhi)慧城(cheng)(cheng)市建设快速应用，基于的信(xin)息技术和实(shi)(shi)践经验形成(cheng)兼顾前瞻和实(shi)(shi)用的智(zhi)(zhi)慧城(cheng)(cheng)市标(biao)(biao)准(zhun)体系(xi)难度(du)不(bu)(bu)断(duan)增大。二(er)是(shi)智(zhi)(zhi)慧服务(wu)需(xu)(xu)求随(sui)着经济(ji)社会发(fa)展(zhan)(zhan)不(bu)(bu)断(duan)扩(kuo)展(zhan)(zhan)，涉及经济(ji)社会发(fa)展(zhan)(zhan)方方面(mian)面(mian)，智(zhi)(zhi)慧城(cheng)(cheng)市标(biao)(biao)准(zhun)体系(xi)需(xu)(xu)要不(bu)(bu)断(duan)调(diao)整以满足所扩(kuo)展(zhan)(zhan)的高质量服务(wu)需(xu)(xu)求。
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